Målet var enkelt: Forsvarets topledelse skulle tættere på landets forsvarsminister for at styrke samarbejdet. Derfor blev Forsvarskommandoen i 2007 flyttet fra Vedbæk til København. Men det udløste en af danmarkshistorien største flytteregninger: 235 millioner kroner kostede det at skifte adresse. Og den regning er en væsentlig del af forklaringen på forsvarets milliardunderskud.