Antallet af arabiske og afrikanske indvandrere, der strømmer til Europa, slår alle rekorder. Siden nytår er 100.000 landet alene i Italien. Men også Grækenland modtager mængder af asylsøgere – især fra Syrien. Dette pres frembringer dyb uenighed mellem regeringerne og EU-kommissærerne og mellem regeringerne indbyrdes i flere EU-medlemslande.