Jeg er ofte blevet stillet spørgsmålet ”hvor i det offentlige vil I (LA) fyre?” Dertil er der aldrig rigtig kommet noget svar - ej heller fra undertegnede. Standard svaret er "vi vil ikke fyre, det skal ske ved naturlig afgang". Det giver bare ikke svar på spørgsmålet "Hvor i det offentlige skal der reduceres?” Dertil har jeg flere gange blevet svar skyldig, og det har fået mig til at kigge lidt dybere i hvor jeg mener der kan beskæres.
Kald det en dødsliste, kald det et idekatalog… Det er i hvert fald mit forslag til hvad og hvor en afbureaukratiseringsreform burde sætte ind i det offentlige.
8 min af hver time:
En undersøgelse viser at alle FTF-medllemmer bruger 8 min. af hver time på en eller anden form for bureaukrati. (langt størsteparten af medlemmer siger at tendensen er mere bureaukrati og det har været stærkt stigende de sidste 10 år) (Bilag)
8(min) x 37(timer) x 45(uger) = 13.320 min om året / 60 = 222 timer om året
222 (timer) x 300.000 (offentlige FTF-medlemmer*) = 66.600.000 timer
*Jeg kender ikke det præcise tal - men tallet er lavt sat.
1665 (arbejdstimer p.a.) / 66.600.000 (timer) = 40.000 fuldtidsstillinger.
* Selvfølgelig kan man ikke fjerne alt bureaukrati, men halvdelen burde være realistisk - det 20.000 personer. Bemærk at indføring i journal og lignende ikke betegnes som bureaukrati.
Præcis det samme regnestykke giver 13.000 fuldstillinger i FOA og 4.000 fuldtidsstillinger i BUPL. (det er et skøn da der ikke er lavet undersøgelser i de fagforbund – men intet tilsiger at bureaukratiet skulle være mindre der)
Resultat 37.000 fuldtidsstillinger.
Administrativt ansatte:
Dertil kommer at ca. hver 6. ansat sidder i administrationen, dvs. 150.000 ansatte. (Jeg tror ikke ret mange servicevirksomheder kan prale af at have hver sjette person siddende i administration)
Hvis man virkelig får lavet en gennemgribende bureaukratireform af det offentlige, vil det ikke være utopisk at tro at der kan effektiviseres op mod 10% blandt de mange DJØF’er der sidder i den offentlige sektor. Det vil give op mod 15.000 fuldtidsstillinger.
Regionerne:
Siden kommunalreformen - som var til hensigt at effektivisere - er der ansat 8.500 ekstra. Man må forvente at en nedlæggelse af regionerne, vil gøre mindst 5.000 af disse folk overflødige (forhåbentlig/formentlig alle 8.500). Der må tages højde for om at der kan forekomme overlapning fra punkt 1.
Sygefravær:
Fraværsstatistikken viser, at det gennemsnitlige sygefravær i den kommunale sektor (inkl. regionerne) udgør 13,1 dage pr. fuldtidsansat i 2007, mens sygefraværet i den private i gennemsnit er på 8,8 dage. Hver fuldtidsbeskæftiget i kommunerne er således fraværende 4,3 dage mere end i den private sektor. (Bilag)
- Hvis man kunne nedbringe sygefraværet til samme niveau som i det private vil man kunne skaffe 16.000 fuldtidsstillinger.
- Hvis man kunne nedbringe sygefraværet til ”Thyra Frank / Lotte”-niveau vil man kunne skaffe 32.500 fuldtidsstillinger.
Mange offentlige ansatte peger på bureaukratiet som en væsentlig stressfaktor, og derfor også en væsentlig årsag til sygefravær.
Alt i alt et sted mellem 65 – og 75.000 offentlige fuldtidsstillinger der kan stilles til rådighed for det private erhvervsliv og/eller kanaliseres over i ”varme stillinger” hvor den basale velfærd er i højsædet.
Der er garanteret mange flere områder hvor de kan reduceres. F.eks. har jeg ikke kigget på gevinsterne ved privatisering. Målet er ikke 40.000 i sig selv. Målet er at skabe en effektiv offentlig sektor, der formår at yde en god service for borgerne til den rigtige pris og som ikke forværrer de demografiske udfordringer for det private erhvervsliv.
Prioriteringen må være således at jo længere væk fra kerneydelsen (servicen for borgerne) man sidder desto højere står man på listen over reduceringsmuligheder.
Vi lever længere, der bliver flere og mere komplicerede måder at behandle os på. Samtidig bliver de store årgange ældre og dermed mere behandlingskrævende. Derfor er det en naturlig udvikling at sundhedsvæsnet og omsorgen vil vokse. Og det er der også rigeligt med plads til, hvis der gennemføres en gennemgribende bureaukratireform i den offentlige sektor.
Allan Daasbjerg - LA Vestjylland
